中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中組部、教育部7月底下發關於嚴格規範領導幹部參加社會化培訓有關事項的通知,嚴禁領導幹部參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯誼的培訓項目;嚴禁各級各類幹部教育培訓機構和各高等學校舉辦允許領導幹部參加的高收費培訓項目。
  記者調查發現,“禁讀令”頒佈近三個月,多地出現官員退學現象同時,一些高收費社會化培訓仍在向受“禁讀令”約束的人員招生,部分事業單位、國企領導幹部仍在參加多種形式的高收費培訓。
  名校頂風招幹部
  領導“開小竈”上定製課
  記者最近走訪的部分高校和培訓機構,都開設有針對領導幹部的高價培訓課程,一些機構甚至表示可“按需定製、上門服務”,還可為領導單獨“開小竈”。
  近日,記者來到深圳清華大學研究院培訓中心。一位負責招生的老師告訴記者,每年都有許多事業單位和國企到該培訓中心做內部培訓,今年也沒大的變化。近日該培訓中心就剛剛為深圳市的一家事業單位--某建築設計研究院開了一期內訓課。“一般員工的內訓預算是幾千元,內容有法律、商務談判、人文素養課等。”這位老師告訴記者,“該研究院黨委班子7名成員沒有上普通員工的內訓課,全部上的是單獨定製的MBA國學班,學費6.98萬元,學期一年半。”
  清華大學在深圳的另一家培訓機構“清華大學深圳研究生院培訓學院”的項目部負責人極力推薦一項“商界精英實戰班”課程。“學費9.9萬元,至今已培訓約1.4萬人。”“我們歡迎事業單位的負責人參加,目前每個班裡都有一些事業單位領導參加。”
  記者來到北京大學校區內的北大匯豐商學院一處後EMBA項目的招生辦公室,招生人員重點推薦了一款標明“黨政領導幹部行政級別正處級以上”參與的項目。招生手冊中,還公開列出多位前官員對口兼任授課名師,包括至少7名處級以上官員。
  這位招生人員多次強調,“前官員、老領導授課”是賣點之一。根據申請指南,該培訓一年僅上課30天,不含考察差旅的年基本學費19.8萬元。據該負責人介紹,“在讀班級和10月下旬開班的秋季班中,還有國企、事業單位負責人。”記者還走訪了北大、清華本部周邊的一些商學院、培訓中心,除一些公開課程之外,均開設了內訓課程。
  預算經費“不花白不花”
  吃喝游玩都算培訓
  記者調查發現,“禁讀令”下,領導幹部參與培訓的理由多種多樣,花樣百出背後,還暴露出圍繞培訓費預算的報銷“黑洞”。
  據瞭解,一些財政撥款單位參加培訓,是為瞭解決到年底“花不掉的培訓經費”。“一些機關、企業年初會安排一筆培訓費預算,這筆錢是報銷的主要渠道。”深圳清華大學研究院培訓中心的一位知情人士說,深圳那家剛辦完內訓的建築設計研究院就是“還有40多萬元的年度預算沒有花完,就以內訓的方式突擊花完”。
  在“花錢為主”的動機下,提升自我不再是一些幹部參與培訓的主要目的,而出現了種種可自定線路、按需收費的“游學班”。“清華資本運營總裁班”一學員近期發佈的5日游學日記中,一半的“心得”都是“吃喝經”:第一天西北菜,第二天川湘菜、宮廷菜,第三天全聚德,第四天簋街小龍蝦,第五天老北京菜。
  根據今年1月起生效的《中央和國家機關培訓費管理辦法》,培訓費的財務報銷實行綜合定額標準,分項核定、總額控制。比如,15天以內的培訓綜合定額標準為450元/人天以內。同時,嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動等。
  然而,為了便於報銷,一些培訓機構卻為客戶“暗中出招”。“超過單位預算,發票能開為餐費報銷。一些領導開個人發票時數額不想寫得太高,可開2-3萬元的發票,剩下的做到普通員工培訓費的大盤子里。”一位名校商學院後EMBA項目負責人說。
  整頓標準有待細化
  “退學不退會”需要監督
  三令五申下,個別幹部為何仍熱衷高價培訓?
  採訪中,一些專家認為,“禁讀令”確實起到了一定的震懾作用,但仍存在的亂象說明,還需要進一步細化監督細則,加大監督力度。
  中國人民大學公共管理學院副院長許光建等專家建議,公務培訓需要遵守“工作需要、學用一致、自願合理”的原則,進一步劃定細則:一是明確“內部培訓”的費用上限;二是對幹部入職、任職培訓等合理需求,應遵守現行差旅費、交通費等標準;三是加強培訓費預算管理。
  此外,在一些商學院的校友會、同學會的網站名單中,仍有部分“退學不退會”的黨政幹部。國家行政學院教授竹立家認為,亟須清理這些政商利益錯綜的“小圈子”。“防止借培訓之名、行腐敗之實,是改作風、反腐敗的一項長期任務。”
  (原標題:上課30天 學費19.8萬)
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